——寫在中華全國總工會成立100周年之際⑥
2025年4月27日，位于北京復(fù)興門外大街的中華全國總工會機關(guān)大樓東側(cè)，人流如織，“永遠跟黨走 奮進新征程——中國工人運動歷史和發(fā)展成就展”正式面向社會公眾開放。步入展廳，一塊重達1噸的鍍鉻鑄鐵“中華全國總工會”匾額迎面而立。1949年，制作匾額的沈陽第一機器廠工人專門給黨中央寫了一封信：“當了十多年工人，受盡了壓迫！到今天，知道咱們工人有個家，我們工人一定好好做、快快做，爭取早日掛在中華全國總工會門前，證明咱們工人階級的偉大?！?
跨越時間長河的匾額，見證了中國工會與時俱進、改革創(chuàng)新的奮進之路。無論是陽光燦爛，或是風(fēng)雨兼程，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國工會始終團結(jié)工人階級緊跟黨的步伐、走在時代前列，在推進革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)中頑強拼搏、擔(dān)當奉獻，在守正中創(chuàng)新，在改革中奮斗，在新時代新征程綻放生生不息的工會力量。
法治
全國人大常委會正式啟動工會法執(zhí)法檢查！2025年4月22日，一則重磅消息引發(fā)社會關(guān)注。
1950年施行的工會法，作為新中國成立后最早制定的三部法律之一，為更好地發(fā)揮工會在國家和社會政治經(jīng)濟生活中的重要作用提供了法律保障。為適應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型需要，工會法于1992年進行了全面修訂，于2001年、2009年、2021年進行了三次修改。此次執(zhí)法檢查，將全面檢查法律實施存在的問題，深入推進法律全面有效施行，依法維護職工合法權(quán)益。
法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，為工運事業(yè)和工會工作提供制度基礎(chǔ)和規(guī)則支撐。
中國工會歷來堅持依法依章程開展工作，始終沿著法治化的軌道前行。工會法和中國工會章程規(guī)定了中國工會的性質(zhì)、職能、組織原則等重大問題及處理工會內(nèi)部事務(wù)的基本準則，為開展工會工作奠定了法治基礎(chǔ)；隨后頒布的一系列勞動法律法規(guī)，在調(diào)動職工群眾積極性、保障職工合法權(quán)益、推動經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了深遠影響。
從1951年頒布勞動保險條例，為職工在遇到生、老、病、死、傷、殘等困難時提供保障，到1995年新中國第一部以保護勞動者合法權(quán)益為宗旨，全面規(guī)范調(diào)整勞動關(guān)系的基本法律——勞動法施行；從2007年，被譽為勞動法律體系“三駕馬車”的勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法相繼頒布，到2021年以來，圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的政策密集出臺……全總始終注重源頭維護，積極參與涉及職工維權(quán)服務(wù)和工會領(lǐng)域法律法規(guī)的制定、實施、修改等工作，并以此為契機，帶動工會工作法治化，推動自身改革和建設(shè)。
新中國法治史上，勞動合同法無疑具有里程碑意義。它的制定曾兩次公開征求意見，分別收到超過19萬條建議和55萬條意見，不僅牽動全社會的神經(jīng)，更彰顯了中國工會在勞動法律體系建設(shè)中的積極作用。
經(jīng)歷過立法過程的全總干部們清晰記得，從孕育到呱呱墜地，勞動合同法草案歷經(jīng)了多次審議，并掀起了一場“全民立法”的高潮，勞動關(guān)系雙方、相關(guān)利益代言人展開了針鋒相對的立法博弈。博弈的一個焦點就是勞動合同法究竟應(yīng)該側(cè)重保護勞動者權(quán)益，還是應(yīng)該平等保護勞動關(guān)系雙方利益？
為廣泛聽取勞動關(guān)系雙方意見，全國人大常委會決定就勞動合同法草案向全社會征求意見。作為職工利益的代表者和維護者，全總和各級工會在勞動合同法草案的制定和修改過程中竭盡全力為勞動者主張權(quán)益。在草案征求意見時，全總專門部署，由各地工會深入企業(yè)、車間、工地向廣大職工、農(nóng)民工宣講草案規(guī)定，認真聽取并幫助職工和農(nóng)民工反映意見建議，使法律能夠充分傾聽廣大勞動者的期盼。
2008年1月1日正式施行的勞動合同法在總則第一條有力回答了立法之初的爭議：“為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法?！?
工會工作法治化是實現(xiàn)工會工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在全面推進依法治國的進程中，各級工會堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，在法治軌道上推進各項工作——善用法治思維和法治方式，把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處全過程納入法治化軌道；落實工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”制度，加強勞動領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)行；強化法治宣傳和法治教育，引導(dǎo)廣大職工增強法治觀念、樹立法治意識，依法理性有序表達利益訴求、維護自身權(quán)益；積極開展工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享；進一步健全勞動爭議多元化解機制，全面推行新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐，推進“工會+法院+檢察院+人社+司法”等協(xié)作聯(lián)動機制，以法治保障促進勞動關(guān)系和諧。
念念不忘，必有回響。在各級工會和廣大工會干部持之不懈的推動下，社會保險法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、工傷保險條例、失業(yè)保險條例、保障農(nóng)民工工資支付條例等一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺，我國勞動法律體系逐步走向完備，工會維護職工合法權(quán)益有了更強有力的法治保障。
改革
無論時代如何變遷，黨的工會工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。適應(yīng)新形勢新要求，推進中國式現(xiàn)代化、更好回應(yīng)職工訴求，需要在改革創(chuàng)新中尋找答案。
2015年，中華全國總工會成立90周年。這年的11月，習(xí)近平總書記主持召開第十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議，審議通過《全國總工會改革試點方案》，全總正式啟動改革試點工作，也標志著覆蓋全國的群團改革拉開帷幕。
這場改革貫徹落實習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，去“四化”，強基層、促創(chuàng)新，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解突出矛盾，回應(yīng)職工關(guān)切，形成了自上而下、自下而上的全面改革態(tài)勢。以全總改革試點為引領(lǐng)，31個?。▍^(qū)、市）總工會均制定了改革方案。
2017年3月，一份長達近萬字的全總改革試點工作總結(jié)報告公布，一項項務(wù)實舉措躍然紙上——7個方面27條改革舉措均如期完成，原定制定25項制度文件，實際出臺了35項。與此同時，全總兼職副主席中首次出現(xiàn)了農(nóng)民工代表、全國勞動模范巨曉林；全總執(zhí)委會委員和主席團成員中，勞模和一線職工比例分別增至15.4%和13.5%；全國工會經(jīng)費全年收入的95%留在地方和基層工會……數(shù)字背后，蘊藏著深刻的變化。
圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一主線，工會改革持續(xù)向深層次推進。
——2018年，落實黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定，全總制定《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》及責(zé)任分工方案，提出了7個方面30條具體舉措。
——2021年，全總制定《中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，將“深化工會改革創(chuàng)新，推動新時代工會工作高質(zhì)量發(fā)展”作為一部分，從系統(tǒng)謀劃推進工會改革等8個方面對工會改革創(chuàng)新作出全面部署。
——2021年修改的工會法，把工會改革和建設(shè)取得的重要成果通過立法形式加以鞏固。
工會改革和建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要先行先試，也要頂層設(shè)計。黨的二十屆三中全會召開四個月后，一篇全國總工會主要負責(zé)同志的答記者問登上《工人日報》頭版，用5000字的篇幅，介紹全總制定的一項涉及深化工會改革的重要文件——《中華全國總工會關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用和工會橋梁紐帶作用的意見》。
《意見》對標三中全會《決定》，設(shè)計了3大板塊、12個部分、46條內(nèi)容，在深入系統(tǒng)總結(jié)新時代以來深化工會改革和建設(shè)的寶貴經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了深化工會改革的目標任務(wù)：通過全面深化改革、持續(xù)創(chuàng)新，工人階級在推進中國式現(xiàn)代化中的主力軍作用更加突顯，主人翁地位更加顯著，聽黨話、跟黨走的信念更加堅定，黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固；工會維權(quán)體系更加有效，服務(wù)體系更加健全，工會引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力大幅提升，工人階級、工會組織更加勝任擔(dān)當建設(shè)中國特色社會主義、推動基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重任。
自覺運用改革精神謀劃推進工會工作，推動改革不斷向基層延伸、向?qū)嵺`拓展，帶來的是工會運行機制的再造、工作方法的創(chuàng)新，推動工會工作再上新臺階。
創(chuàng)新
“您好！活動即將開始，請到里面就座。”寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中山社區(qū)工會驛站站長熱情地幫前來參加讀書分享會的職工搬椅子、遞材料。
沙坡頭區(qū)總工會開展了“我在驛站當站長”活動，根據(jù)“就近、就地、就便”原則，將10個驛站與區(qū)總各部室建立結(jié)對聯(lián)系，每月選派1名黨員干部到驛站當1天站長，既當“管理員、服務(wù)員”，也當“調(diào)研員、宣傳員”。許多平時不好意思進驛站休息的戶外勞動者，在站長們的熱情招呼、暖心服務(wù)中把驛站當成了勞累時?？康摹案蹫场?。
銳意創(chuàng)新是屬于新時代工會組織的獨特氣質(zhì)。以問題為導(dǎo)向，聚焦職工多元需求，一系列工會創(chuàng)新品牌如雨后春筍，破土而出。
在全國各地，思想引領(lǐng)有了更多陣地品牌——全總提出構(gòu)建工會大宣傳格局，持續(xù)組織勞模工匠進校園活動，做強“中國工人大思政課”，開展工人文化宮點亮工作，越來越多的職工走進工會組織的活動中，在潤物無聲中筑牢團結(jié)奮斗的思想根基。
在工廠車間，職工建功立業(yè)、成長成才擁有了更多舞臺——全總和各級工會在企業(yè)中廣泛深入開展“四技五小兩比”創(chuàng)新創(chuàng)造活動，組織全國性、行業(yè)性、區(qū)域性勞動和技能競賽，全面推進“勞模工匠助企行”專項行動，建設(shè)勞模工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，充分激發(fā)廣大職工的勞動熱情、創(chuàng)造潛能。
在職工身邊，“普惠性+特殊性”維權(quán)服務(wù)工作體系持續(xù)完善——從“四季恒溫”的精準幫扶，到職工療休養(yǎng)、職工醫(yī)療互助保障，從備受農(nóng)民工子女歡迎的工會夏令營，到廣大職工紛紛參與的工會愛心互獻等活動，更優(yōu)質(zhì)的工會服務(wù)送到職工心坎上。
適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，各級工會不斷創(chuàng)新組織形式和入會方式，積極推行網(wǎng)上申請入會、集體登記入會等便捷方式，來自平臺企業(yè)、小微企業(yè)、社會組織的職工陸續(xù)成為了工會會員，享受工會送出的福利。
值得關(guān)注的是，全總和各地工會實施了工會數(shù)智化建設(shè)工程。創(chuàng)建了直接服務(wù)億萬職工群眾的“職工之家”APP和“工會服務(wù)職工技能云”“工會服務(wù)職工創(chuàng)新創(chuàng)造云” “工會服務(wù)職工就業(yè)幫扶云”“基層工會工作輔助云” “工會服務(wù)職工法務(wù)云”等，提供“職工急需、工會所能”的維權(quán)服務(wù)。
致力于強化作風(fēng)建設(shè)，2021年春夏之交，全總創(chuàng)新性開展了機關(guān)干部赴基層蹲點工作。如今，這項工作已經(jīng)在全國工會系統(tǒng)鋪開。從奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道蹲點，到下沉頭部平臺企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一批批工會干部深入基層一線，了解職工群眾所思所想所盼，查找工作中存在的問題與難點，為職工解決急難愁盼問題。僅2024年，全國省市縣三級工會就派出6212個蹲點組、1.9萬名工會干部。
沉甸甸的數(shù)據(jù)、扎實開展的行動、守正創(chuàng)新的工作品牌，傾注了廣大工會干部的智慧和汗水，更讓職工群眾看到一個堅強有力、充滿活力的中國工會。
百年工會正站在新的歷史起點上。黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國工會心懷穿越時空的奮斗精神，必將團結(jié)引導(dǎo)億萬職工群眾在實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程上書寫新的輝煌！
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